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7月4日，寧夏自治區發改委發布關于《自治區碳達峰實施計劃（征求意見稿）》，計劃提出加速建設新型電力系統。
構建新動力占比逐漸進步的新型電力系統，建設堅強智能電網，優化完美配電網網架結構，適應更年夜規模新動力電力接進及消納。新建通道可再生動力電量比例原則上不低于50%，加速建成以新動力外送為主的寧夏至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程，推動清潔動力在更年夜范圍優化設置裝備擺設。推進黃河黑山峽水利樞紐工程立項建設，建設牛首山、中廣告設計寧等抽水蓄能電站，加大圖輸出速新型儲能設施推廣應用，晉陞電網調峰才能。積極發展“新動力＋儲能”、“源網荷儲”一體化和多能互補，支撐分布式新動力公道設置裝備擺設儲能系統。加強儲能電站平安治理。加速實施電能替換工程，持續晉陞電能占終端動力消費比重。加強需求側治理和響應體系建設，引導工商業可中斷負荷、電動汽車充電網絡、加氫站、虛擬電廠等參與系統調節，晉陞電力需求側響應和電力系統綜合調節才能。到2025年，全區直流電力外送才能晉陞至2200萬千瓦以上，全區儲能設施容量不低于新動力裝機規模的10%、連續儲能時長2小時以上，需求側響應才能達到最年夜用電負荷的5%以上；到2030年，抽水蓄能電站裝機容量達到680萬千瓦，新型儲能建設獲得顯著結果，需求側響應才能穩步晉陞。
加速建設新型電力系統。構建新動力占比逐漸進步的新型電力系統，建設牛首山、中寧等抽水蓄能奇藝果影像電站，到2030年，抽水蓄能電站裝機容量達到680萬千瓦。
全文如下：
寧夏回族自治區碳達峰實施計劃
（征求意見稿）
為深刻貫徹落實黨中心、國務院關于碳達峰、碳中和的嚴重戰略決策，扎實推進自治區碳達峰任務，制訂本計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深刻貫徹習近生平態文明思惟，安身新發展階段，完全準確周全貫徹新發展理念，主動融進和服務新發展格式，堅持系統觀念，時，他們湧入她的社交媒體，詢問她的理想伴侶。毫無處理好發展和減排、整體和部分、短期和中長期的關系，統籌穩增長和調結構，把碳達峰、碳中和納進經濟社會發展全局，堅持“服務全局、節約優先、雙輪驅動、協同聯動、防范風險”的總方針，深刻扎實推進碳達峰行動，明確各地區、各領域、各行業目標任務和碳達峰時間表、路線圖、施工圖，推動經濟社會發展樹立在資源高效應用和綠色低碳發展的基礎之上，堅定不移走出一條高質量發展的新門路，確保如期實現碳達峰目標，為盡力建設黃河道玖陽視覺域生態保護和高質量發展先行區，繼續開創經濟繁榮新局勢、續寫平易近族團結新篇章、繪就環境優美新畫卷、創造國民富饒重生活，為建設漂亮新寧夏、共圓偉年夜中國夢供FRP給無力支撐。
（二）任務原則。平面設計
——總體安排、分類施策。依照全國一盤棋請求，強化對碳達峰任務的總體安排和統籌，各地區、各領域、各行業隨機應變、分類施策，制訂既合適本身實際又滿足總體請求的目標任務。
——系統推進、重點衝破。加強碳達峰、碳中和相關政策的系統性、協異性，以產業結構優化和動力結構調整為重點，加速樹立健全綠色低碳循環發展經濟體系，推進重點領域、重點行業和有條件的地區盡早達峰。
——當局引導、市場發力。加強政策引領，更好發揮當局感化，充足發揮市場機制感化，健全經濟政策和市場化機制，啟動儀式加速推進技術創新、形式創新、治理創新，為實現碳達峰、碳中和注進強年夜動力。
——穩妥有序、平安降碳。堅持先立后破，切實守住保證糧食動力平安、產業鏈供應鏈平安和群眾正常生涯底線，穩妥有序推進碳達峰任務，著力化解各類能夠的風險隱患，確保平安降碳。
二、重要目標
“十四五”時期，全區產業結構和動力結構優化獲得明顯進展，重點行業動力應用效力顯著晉陞，煤炭消費增長獲得嚴格公道把持，綠色低碳循環發展的政策體系進一個步驟完美，綠色低碳技術研發和示范獲得新進展，綠色低碳發展程度明顯晉陞。到2025年，新動力發電裝機容量達到5000萬千瓦以上，非水可再生動力電力消納比重進步到28%以上，非化石動力消費比重達到15%擺佈，單位地區生產總值動力耗費和二氧化碳排放降落確保完成國家下達目標，為實現碳排放達峰奠基堅實基礎。
“十五五”時期，產業結構調整獲得嚴重進展，清潔低碳平安高效的動力體系初步樹立，重點領域低碳發展形式基礎構成，碳達峰目標順利實品牌活動現。到2030年活動佈置，非化石動力消費比重達到20%擺佈，新動力發電總裝機容量達到7450萬千瓦以上，非水可再生動力電力消納比重進步到35.2%以上。
“十六五”時期，二氧化碳排放實現達峰后穩中有降，可再生動力裝機比重持續晉陞，清潔低碳、平安高效的動力體系加倍成熟，廣泛構成綠色低碳的生產品牌活動和生涯形式。到2035年，非化石動力消費比重達到30%擺佈。
三、重點任務
將碳達峰貫穿于自治區經濟社會發展全過程和各方面，重點實施動力綠色低碳轉型行動、節能降碳增效行動、工業領域碳達峰行動、城鄉建設低碳發展行動、路況運輸低碳轉型行動、循環經濟助力降碳行動、生態碳匯建設行動、綠色低碳科技創新行動、綠色低碳全平易近行動、各地市隨機應變達峰行動等“碳達峰十年夜行動”。
（一）動力綠色低碳轉型行動。
高程度建設國家新動力綜合示范區，在保證動力平安的條件下，鼎力實施可再生動力替換，加速經典大圖構建清潔低碳平安高效的動力體系。
1.鼎力發展新動力。堅持集中開發和分布開發并舉、擴年夜外送和當場消納相結合的原則，重點依托戈壁、沙漠、荒涼、采煤沉陷區等建設一批百萬千瓦級光伏基地，隨機應變建設各類“光伏+”綜合應用項目，摸索自發自用和當場買賣新形式，有用擴年夜用戶側光電應用。穩步推進集中式平價風電項目建設和疏散風能資源開發，加速老舊風電項目技改升級，推廣高塔筒、年夜功率、長葉片風機及先進技術，積極發展低風速風電。積極發展太陽能光熱發電，推動光熱發電與光伏發電、風電互補調節。隨機應變發展生物自然氣、生物成型燃料、生物質（渣滓）發電等生物質動力，加速生物質成型燃料在工業供熱和平易近用采熱等領域推廣應用。積極推廣淺層地熱能供熱，摸索開展中深層地熱能供熱。到2025年，新動力裝機規模力爭達到5000萬千瓦，非化石動力發電量占比進步到30%以上，非水可再生動力電力消納比重進步到28%以上。到2030年，風電裝機規模力爭達到2450萬千瓦，互動裝置光伏裝機達到5000萬千瓦，可再生動力電力消納比重進步到40%以上，非水可再生動力電力消納比重進步到35.2%以上。（責任單位：自治區發展改造委、天然資源廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、林草局、國網寧夏電力公司）
2.推進氫能應用示范建設。推進氫能產業化、規模化、商業化進程，加速氫能替換，助力減煤降碳。以建設寧東動力化工基地新動力產業園為重點，推進規模化光伏制氫項目建設，積極開展可再生動力制氫耦合煤化工產業示范，實現以氫換煤。開展儲氫、輸氫、氫能綜合應用等技術攻關，培養氫能裝備制造產業，構成集群發展。推進氫燃料電池汽車在物流運輸、公共路況、市政環衛等領域試點應用，促進氫能制活動佈置輸儲用一體化發展。到2030年，綠氫生產規模達到30萬噸/年以上。（責任單位：寧東管委會，自治區發展改造委、工業和信息化廳、路況運輸廳、科技廳、國網寧夏電力公司）
3.嚴格公道把持煤炭消費。堅持“三改聯動”，統籌推進煤電節能降碳改革、靈活性改革和供熱改革。依照分類處置、保證供應的原則有序推動裁減煤電落后產能，持續裁減關停不達標落后煤電機組，將合適平安、環保等政策和標準請求的裁減機組轉為應急備用電源。加強燃煤自備電廠規范治理，支撐自備燃煤機組實施清潔動力替換。鼎力推動煤炭清潔應用，公道劃定制止散燒區域，持續壓減散煤消費，積極推進城鄉居平易近清潔取熱，減少種植業、養殖業、農產品加工等農業領域散煤應用，在集中供熱無法覆蓋的區域加速推進“煤改氣”“煤改電”清潔供熱工程。“十四五”期間，煤炭消費增長獲得嚴平面設計格公道把持，包裝設計2025年燃煤電廠均勻供電標準煤耗下降到300克/千瓦時以下，單位GDP煤炭耗費降落15%；“十五五”期間煤炭消費慢慢減少。（責任單位：自治區發展改造委、財政廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳）
4.公道調控油氣消費。公道把持石油消費增速，晉陞燃油油品和應用效力。加年夜油氣勘察開發力度，加速青石峁、定北兩個千億級氣田開發，積極推進石嘴山煤層氣試點開發，推進西氣東輸三線、四線和鹽池至銀川等自然氣輸氣管道建設，加強自然氣儲氣才能建設。有序引導自然氣消費，優化自然氣應用結構，優先保證平易近生用氣，拓展自然氣在路況、分布式動力等領域的應用，公道引導工業用氣和化工原料用氣，推動自然氣與多種動力融會發展。到2025年，全區自然氣產量力爭達到10億立方米，城鎮居平易近氣化率達到75%；到2030年，堅持全區石油消費基礎穩定，自然氣保證才能穩步晉陞。（責任單位：自治區發展改互動裝置造委、住房城鄉建設廳、生態環境廳、商務廳）
5.加速建設新型電力系統。構建新動力占比逐漸進步的新型電力系統，建設堅強智能電網，優化完美配電網網架結構，適應更年夜規模新動力電力接進及消納。新建通道可再生動力電量比例原則上不低于50%，加速建成以新動力外送為主的寧夏至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程，推動清潔動力在更年夜范圍優化設置裝備擺設。推進黃河黑山峽水利樞紐工程立項建設，建設牛首山、中寧等抽水蓄能電站，加速新型儲能設施推廣應用，晉陞電網調峰才能。積極發展“新動力＋儲能”、“源網荷儲”一體化和多能互補，支撐分布式新動力公道設置裝備擺設儲能系統。加強儲能電站平安治理。加速實施電能替換工程，持續晉陞電能占終端動力消費比重。加強需求側治理和響應體系建設，引導工商業可中斷負荷、電動汽車充電網絡、加氫站、虛擬電廠等參與系統調節，晉陞電力需求側包裝盒響應和電力系統綜合調節才能。到2025年，全區直流電力外送才能晉陞至2200萬千瓦以上，全區儲能設施容量不低于新動力裝機規模的10%互動裝置、連續儲能時長2舞台背板小時以上，需求側響應才能達到最年夜用電負荷的5%以上；到2030年，抽水蓄能電站裝機容量達到680萬千瓦，新型儲能建設獲得顯著結果，需求側響應才能穩步晉陞。（責任單位：自治區發展改造委、科技廳、天然資源廳、水利廳、國網寧夏電力公司）
（二）節能降碳增效行動。
嚴格落實節約優先方針，完美動力消費強度和總量雙把持度，公道把持動力消費總量，推動動力消費反動，建設動力節約型社會。
1.周全晉陞節能治理才能。依照國家統一請求，慢慢樹立用能預算治理制。強化固定資產投資項目節能審查，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價，從源頭推進節能降碳。進步節能治理信息化程度，完美重點用能單位能耗在線監測系統，推動高耗能企業建設動力治理中間，樹立區域性行業性節能技術推廣服務平臺。加強節能監察才能建設，持續完美區、市、縣三級節能監察體系，樹立健全跨部門聯動節能監察任務機制，綜合運用行政處罰、信譽監管、綠色電價等手腕，增強節能監察約束力。加強人才隊伍和技術才能建設，構成一支高程度節能監察隊伍。（責任單位：自治區發展改造委、工業和信息化廳、財政廳、市場監管廳）
2.實施節能降碳重點工程。實施城聲。市節能降碳工程，開展建筑、路況、照明、供熱等基礎設施節能升級改革，奉行綠色社區試點，推進先進綠色建筑技術示范應用，推動城市綜合能效晉陞。實施園區節能降碳工程，推動動力系統優化和梯級應用，鼓開幕活動勵開發區建設分布式動力項目，打造一批低碳、零碳園區。實施重點行業節能降碳工程，推進重點行業強制性清潔生產審核和改革，推廣應用新技術、新工藝、新裝備和新資料，推動煤電、鋼鐵、有色金屬、建材、煤化工等行業開展節能降碳改革，晉陞動力資源應用效力。到2025年，規模以上工業企業單位增添值能耗較2020年降落18%，重點行業產能能效達到標桿程度的比例超過30%；到2030年，重點耗能行業動力應用效力達到國內先進程度。（責任單位：自治區住房城鄉建設廳、路況運輸廳、發展改造委、工業和信息化廳、生態環境廳）
3.推進重點用能設備節能降碳。以電機、風機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業鍋爐、平易近用鍋爐、電梯等設備為重點，全力推進能效相關標準實施。樹立以能效為導向的激勵約記者會束機制，綜合運用稅收、價格等政策，推廣先進高效產品設備，加速裁減落后低效設備。加強重大圖輸出點用能設備節能監管，強化生產、經營、銷售、應用、報廢全鏈條治理，嚴厲打擊違法違規行為，確保能效標準和節能請求周全落實。引導工業、路況、農業等終端用戶優先選用清潔動力，鼎力推廣新動力汽車、熱泵、電窯爐等新型設備，推包裝盒動清潔動力代替化石動力。（責任單位：自治區工業和信息化廳、發展改造委、市場監管廳）
4.加強新型基礎設施節能降碳。優化布局以5G、人工智能、工業互聯網、物聯網沈浸式體驗等為代表的新型數字基礎設施，統籌謀劃、科學設置裝備擺設數據中間等新型基礎設施，防止低程度重復建設。優化新型基礎設施用能結構，隨機應變采用天然冷源、直流供電、“光伏+儲能”5G基站、氫燃料電池備用電源等技術，樹立多樣化動力供應形式，推進中衛國家一體化算力網絡樞紐節點綠色電力應用試點建設，進步非化石動力應用比重。對標國際先進程度，加速完美通訊、運算、存儲、傳輸等設備能效標準，晉陞準進門檻，裁減落后設備和技術。加強新型基礎設施用能治理，將年綜合能耗超過1萬噸標準煤的數據中間納進重點用能人形立牌單位能耗在線監測系統，開展動力計量審查。推動既有新型基礎設施綠色低碳升級改革，推廣應用高效制冷、先進通風、余熱應用、智能化用能把持等綠色技術展場設計和能耗治理平臺，進步設施能效程度。到2025年，新建年夜型、超年夜型數據中間均勻電能應用效力不高于1.2；到2030年，數據中間電能應用效力和可再生動力應用率進一個步驟晉陞。（責任單位：自治區發展改造委、科技廳、工業和信息化廳、市場監管廳、寧夏通訊治理局）
（三）工業領域碳達峰行動。
聚焦重點排下班業行業，鼎力實施創新驅動和綠色可持續發展戰略，推動產業結構、產品結構、產能結構不斷優化，下降動力耗費，晉陞能效程度，確保如期實現碳達峰。
1.推動工業領域綠色低碳發展。加速優化工業結構，鼎力發展“低碳高效”產業，嚴格把持“高碳低效”產業擴張，支撐綠色低碳新技術、新產業、新業態、新形式發展，構建綠色低碳工業體系。實施綠色制造工程，鼎力推進綠色設計，深度推廣綠色技術，完美綠色制造體系，建設綠色工廠、綠色工業園區。推進數字賦能升級，實施重點行業和領域“四年夜改革”攻堅行動，推動工業領域高端化、綠色化、智能化、融會化發展。到2025年，培十二月下開幕活動旬，剛下過雪的南安市，氣溫已降至零下，養綠色園區12家以上、綠色工廠100家以上，規上工業戰略性新興產業增添值比重超過20%，高技術制造業增添值比重達到10%；到2030年，高效清潔低碳循環的綠色工業體系基礎構成。（責任單位：自治區工業和信息化廳、發展改造委、科技廳、生態環境廳）
2.推動化工行業碳達峰。優化產能規模和布局，嚴控傳統化工生產才能，穩妥有序發展現代煤化工，未納進國家規劃和《石化產業規劃布局計劃》的石化、煤化工等項目不得建設。堅決依法裁減落后產能、落后工藝、落后產品，遏制高耗能項目分歧理用能。嚴格執行市場準進標準，新建煤化工項目能耗程度必須達到國家先進標準。對煤制甲醇、煤制烯烴（含焦炭制烯烴）、煤間接液化、焦炭等項目開展系統的節能診斷，推進未達標項目節能改革，下降能耗程度。推動煤化工行業延鏈補鏈，晉陞產品附加值，年夜幅下降碳排放強度。到2025年，不再新增焦化、電石、煤制甲醇產能，單位電石、甲醇生產綜合能耗分別降落10%、6%；到2030年，化工行業能效達到國內先進程度。（責任單位：自治區發展改造委、工業和信息化廳）
3.推動冶金行業碳達峰。鞏固鋼鐵行業化解過剩模型產能結果，裁減落后生產工藝，實施節能減碳改革。推動鋼化聯產，依托鋼鐵、鐵合金企業副產煤氣、尾氣的一氧化碳、二氧化碳資源，創重生產乙醇、卵白等高附加值化工產品。鼓勵氫冶金、廢鋼預熱、復吹、冷卻水閉路循環等技術應用，減少煉鐵焦炭用量，進步煉鋼轉爐原猜中廢鋼比重。嚴控鐵合金行業新增產能，實施高硅錳硅合金礦熱爐及尾氣發電綜合應用、電機能效晉陞、電煅爐煤氣余熱綜合應用等項目。鼓勵電解錳企業應用節能電解系列新技術及脈沖電解新設備，持續下降單位產品能耗程度。到2025年，鋼鐵產能把持在700萬噸以內，嚴控鐵合金、電解錳新增產能，冶金行業碳排放總量堅持穩定；“十五五”期間不再新增產能，碳排放總量穩中有降，能效達到國內先進程度。（責任單位：自治區發展改造委、工業和信息化廳）
4.推動有色金屬行業碳達峰。嚴控電解鋁、金屬鎂新增產能，推廣高效力、低能耗、環保型冶煉新技術新工藝，擴年夜高深加工，豐富產品品種。鼓勵電解鋁企業推廣鋁電解槽側部散熱余熱收互動裝置受接管、應用鼓泡流化床的技術改良殘極和新極換熱等先進工藝，鎂冶煉企業應用新型豎窯煅燒、復式反應新型原鎂冶煉等新技術，持續下降單位產品能耗程度。到2025年，電解鋁產能把持在130萬噸以內，有色行業碳排放總量堅持穩定；平面設計“十五五”期間，有色行業碳排放總量穩中有降。（責任單位：自治區工業和信息化廳、發展改造委）
5.推動建材行業碳達峰。嚴格執行產能置換政策，嚴禁新增水泥熟料、平板玻璃（不包括光伏玻璃）產能，引導低效產能有序加入，推動建材行業向輕型化、集約化、制品化轉型。實施水泥錯峰生產常態化，公道縮短水泥熟料裝置運轉時間。加強固廢再應用，鼓勵建材企業應用粉煤灰、煤矸石、電石渣、脫硫石膏等作息。如果沒人認領，就等人領養。」為原料或水泥混雜材。加強新型膠凝資料、人形立牌低碳混凝土等低碳建材產品研發和推廣應用，加速綠色建材評價認證，慢慢晉陞綠色建材應用比例。到2025年，水泥熟料產能把持在2200萬噸攤位設計以內；“十五五”期間，水泥行業碳排放總量穩中有降。（自治區工業和信息化廳、發展改造委、科技廳、住房和城鄉建設廳、市場監管廳）
6.堅決遏制高耗能高排放低程度項目自覺發展。嚴格落實《自治區能耗雙控產業結構調整指導目錄（試展覽策劃行）》，采取強無力辦法，對“高耗能高排放”項目實行清單治理、分類處置、動態監控。對標國際國內先進程度，推動在建項目能效程度應提盡提。科學評估擬建項目，把好準進關，落實國家相關產能“減量替換”政策，原則上不接收自治區外產能置換指標，對標重點行業國家能效標準，引導企業應用綠色低碳技術，進步能效程度。深刻挖潛存量項目，加速裁減落后產能，通過改革升級發掘節能減排潛力。強化常態化監管，堅決拿下不合適請求的“高耗能高排放”項目。（責任單位：自治區發展改造委、工業和信息化廳、生態環境廳）
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